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El convenio de colaboración en sus dos modalidades –convenio entre Administraciones Públicas y convenio entre Administración y administrados– constituye una institución jurídico-administrativa de uso creciente, aunque por razones diversas para cada una de dichas modalidades. El convenio de colaboración en sus dos modalidades –convenio entre Administraciones Públicas y convenio entre Administración y administrados– constituye una institución jurídico-administrativa de uso creciente, aunque por razones diversas para cada una de dichas modalidades. La proliferación de convenios entre Administraciones Públicas encuentra su causa en la necesidad de coordinar las actuaciones de la pluralidad de Administraciones, propia de un Estado compuesto, como el nuestro, cuyas competencias concurren frecuentemente en un mismo territorio y sobre unos mismos ciudadanos.