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Los gobiernos subnacionales iberoamericanos - especialmente los municipios - han evidenciado numerosas transformaciones durante los últimos treinta años.1 Una característica central de las mismas ha sido el incremento de responsabilidades y atribuciones en estos niveles de gobierno, por lo general en el marco de procesos de descentralización y reforma de los Estados nacionales. Mucho se ha investigado acerca de los modelos descentralizadores iniciados a partir de las décadas de 1980 y 1990 y bastante menos sobre las recientes tendencias re-centralizadoras en la región. Por lo general, en ambos casos estos procesos se han examinado desde la mirada de los gobiernos nacionales y a partir del análisis de políticas sectoriales relacionadas con reglas y arreglos de relaciones intergubernamentales.